中评网评论朝鲜半岛局势有望进入缓和期
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 中评网21日社评:朝鲜新一代领导团队产生后,其在外交政策上的走向非常引人关注。据韩国媒体报道,朝鲜外务省副相、六方会谈代表团团长金桂冠,已于近日抵达北京,金桂冠将会见中国朝鲜半岛事务特别代表武大伟,并就六方会谈及双边关係举行会谈。考虑到金正日8月份访华时曾就六方会谈做出了积极性表态,这可能意味着,六方会谈的恢复已进入操作性阶段。而在此前的9月30日,根据朝鲜的提议,朝韩双方已经恢复举行了军事会谈;再往前溯,9月10日朝鲜红十字会曾主动向提议,朝韩双方就离散亲属中秋团聚问题进行工作接触。 

 种种迹象表明,朝鲜在顺利启动了权力交接程序后,外交上正展现出温和的一面。而从逻辑上说,朝鲜确也有调整外交姿态的必要性与动力。具体而言,由于目前及今后一段时期,朝鲜最重要的任务就是顺利实现权力传承,所有的内政外交工作都要服从和服务于这个大局,因之为了给这个大局营造相宜的外交氛围,同时也向民众展示政府的外交成就,所以朝鲜很可能会外交问题上展现柔和的身段。从这个意义上,我们可以谨慎乐观地说,以朝鲜党代会的召开及权力传承的启动为契机,半岛局势将进入一段相对缓和的时期。 

 不仅是在过渡期,更远一点看,朝鲜新一代领导人年纪尚轻,资历较浅,接班后必然存在着外交经验不足的问题。从道理上说,新政府当在外交问题上相对温和,避免节外生枝地引发外交纠纷,进而诱发国内政局不稳。这样看来,半岛局势在过渡期及后过渡期,都将会呈现缓和局面。 

 此外,中国影响也是重要因素。朝鲜很清楚,作为最重要、也是惟一的盟友,中国的支持对于朝鲜新一代领导人在高层中权威的树立,有重要意义。有鑒于此,朝鲜将比过去更加尊重中国的意见。而“劝和息争、息事宁人”一直是中国处理朝鲜问题的基本原则,中国话语权的加强,显然有利于半岛局势朝着良性方向发展。 

 事实上,中朝关係的微妙变化,从朝鲜劳动党65周年大庆的相关活动中也可看出端倪。中共中央这次派出了中央政治局党委、政法委书记周永康前往平壤予以祝贺。朝鲜方面也给予了中国领导人极高的礼遇。在阅兵庆典上,周永康被安排紧挨着金正日观礼。在平壤的日子里,金正日与周永康更是三天四次见面,并专门举行了会谈。这样的安排显然是有外交考虑的,一是向外界表明,中国仍是朝鲜牢不可破的盟友,美韩不可对其轻举妄动;二则也是借机向中国表达谢意和敬意。 

 实际上,中国确实也非常尊重朝鲜国内的政治安排。这既是中国坚持不干涉别国内政的必然体现,也是中国希望朝鲜政局稳定的结果。这次周永康在平壤向金正日转达了胡锦涛总书记对朝鲜新一届领导人访华的邀请,外界普遍认为,这是中国认可朝鲜新一届领导团队的明确信号。 

  不仅如此,从外部因素上看,美韩也都有意借朝鲜领导层更新换代之机,扭转半岛局势持续紧张的局面。在韩国,李明博政府上任后推行的对朝强硬政策适得其反,“天安号”事件发生后韩国也是苦无良策,韩国现在也希望以朝鲜领导层更迭为契机,促成半岛局势的长久性转折。10月12日,李明博在官邸对外国记者表示,如果朝鲜在处理核计划、对韩关係等问题上表现出诚意,韩国準备做出积极回应。同日,韩国新任外长金星焕在首尔会见来访的俄罗斯副外长、六方会谈俄方代表团团长博罗达夫金时也做出了类似表示。 

 至于美国,《华尔街日报》近日报道说,随着朝鲜进一步巩固金正恩的接班人地位,奥巴马政府正在努力寻求明年1月恢复与朝鲜政府的对话。在上述内外因素的共同作用下,朝鲜半岛局势很可能进入新一轮的缓和期。 

 不过,各界需要清楚的是,在所有上述这些因素中,朝鲜因素仍然扮演着主导角色,半岛局势得以良性发展的前提,是朝鲜国内政局稳定,权力传承得以顺利进行。如果上述因素出现波折的话,局势仍有可能回覆过去波云诡谲的局面。有鑒于此,外界更应多做有利于朝鲜国内稳定的工作,那种“以制裁促变动,进而求长久稳定|”的解决思路,风险与成本都太大。

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